Contributions à l’utilisation efficience des ressources

En Suisse, 92 % des émissions d’ammoniac proviennent de l’agriculture (état 2010). Les émissions d’ammoniac sont générées dans l’étable pendant le stockage des engrais de ferme et lors de l’épandage de fumier ou de lisier et d’engrais minéraux azotés. L’ammoniac charrié par l’air parvient jusqu’aux écosystèmes tels que les forêts, les haut-marais et les prairies riches en espèces qui ont besoin de conditions pauvres en azote pour prospérer. La Confédération soutient par des contributions l’épandage de lisier au moyen de techniques réduisant les émissions telles que la rampe d’épandage à tuyaux flexibles (pendillards), le distributeur à tuyaux semi-rigides avec socs ou l’enfouissement.

En 2014 et 2015, les techniques d’épandage diminuant les émissions n’ont été rémunérées qu’en partie par le biais des paiements directs. Dans divers cantons, cette mesure a été financée plutôt dans le cadre des projets d’utilisation durable des ressources pour la réduction des émissions d’ammoniac. Les derniers projets pour la réduction des émissions d’ammoniac s’achèveront à fin 2017.
Par conséquent, les contributions à l’utilisation efficiente des ressources, d’un montant total de près de 6,2 millions de francs, ne représentent qu’une part des moyens mobilisés à l’échelle suisse en 2015 pour la promotion de techniques réduisant les émissions.

Les techniques telles que les rampes d’épandage à tuyaux flexibles (pendillards) sont utilisées surtout dans les régions de plaine. Les surfaces en pente rendent leur utilisation plus difficile.

Un sol fertile est une des bases fondamentales de la production de denrées alimentaires et d’aliments pour animaux et un facteur de production primordial de l’agriculture.
La simplification du travail du sol permet un meilleur développement de l’humus dans l’horizon superficiel, tout en stimulant la structure et l’activité biologique du sol, qui dispose ainsi d’une meilleure capacité de rétention d’eau au profit des végétaux. Des études prouvent que la technique du semis direct permet de réduire l’érosion de 86 % en moyenne (Prashun 2012).

La Confédération encourage les systèmes de culture du sol tels que le semis direct, le semis en bandes fraisées et le semis sous litière, car ces techniques permettent de prévenir l’érosion, le compactage et l’accumulation de polluants dans les sols et de préserver la fertilité des sols sur le long terme. En outre, cela permet de diminuer la consommation de diesel grâce au nombre réduit de traversées et, avantage additionnel, de réduire aussi les pertes d’azote sous forme de nitrates.

Par contre, la lutte contre les mauvaises herbes risque d’être plus problématique avec ces systèmes. L’ordonnance sur les paiements directs (OPD) prévoit des mesures d’accompagnement pour réduire l’usage des herbicides. D’une part, la quantité autorisée de glyphosate sur les terres donnant droit à des contributions a été limitée à 1,5 kg de substance active par hectare et par an, ce qui a pour effet de réserver les techniques culturales sans labour aux parcelles où la pression des adventices se fait moins sentir. D’autre part, le non-recours aux herbicides est récompensé par une contribution supplémentaire.

Les chiffres du tableau ci-dessus ne représentent pas l’étendue totale des terres cultivées selon ces méthodes en Suisse. Cette contradiction s’explique par le fait que certains cantons ont accordé des contributions pour des projets d’utilisation durable des ressources ou de protection des eaux incluant des mesures pour préserver le sol.

Les procédés sans herbicides sont principalement utilisés en combinaison avec le semis sous litière. Le semis en lignes sur des surfaces cultivées avec herbicides est appliqué dans les mêmes proportions que le semis direct. Le semis en ligne sur des surfaces cultivées sans herbicides est insignifiant.

Le pulvérisateur agricole classique est équipé de buses qui aspergent la culture ou la flore adventice de haut en bas. Avec cette technique, les substances actives atteignent surtout les faces supérieures des feuilles et les épis supérieurs des cultures, tandis que les faces et les épis inférieurs sont peu ou pas du tout aspergés. Pour pouvoir mieux traiter ces parties végétales difficilement accessibles et souvent infestées de parasites et atteintes par des maladies, il faut une technique d’application plus adaptée qui puisse diffuser les substances actives de manière plus ciblée et plus efficace. C’est pourquoi la Confédération soutient la technique de pulvérisation sous-foliaire. Il s’agit d’un dispositif ajouté à un pulvérisateur traditionnel, qui permet d’utiliser au moins 50 % des buses pour le traitement de la partie inférieure des végétaux et de la face inférieure des feuilles. Selon le type de culture et d’appareil, jusqu’à 80 % des quantités de produits phytosanitaires aspergés peuvent être économisés.

Les produits phytosanitaires utilisés par l’agriculture peuvent dériver et parvenir dans les eaux de surface ou la nappe phréatique. Les pulvérisateurs anti-dérive sont équipés de manière à réduire la dérive d’au moins 50 %.

En matière de pulvérisation sous-foliaire et de pulvérisateurs anti-dérive dans les cultures pérennes, la Confédération verse une contribution unique pour l’acquisition de nouveaux appareils pour l’application précise de produits phytosanitaires.

Ce sont essentiellement les exploitations de plaine avec des cultures spéciales qui ont bénéficié de ces contributions Le paiement d’une contribution unique pour un investissement technique est une nouveauté dans le domaine des paiements directs. Il s’avère que cela encourage l’innovation souhaitée tout en représentant une faible charge administrative.

Contributions à l’efficience des ressources selon le type de contribution,
les cantons et les zones agricoles

Bibliographie

Prashun, V. 2012 On-farm effects of tillage and crops on soil erosion measured over 10 years in Switzerland. Soil and Tillage Research, 120: 137 – 146. 

Eva Wyss, OFAG, Secteur Paiements directs – Programmes, eva.wyss@blw.admin.ch