Direktzahlungssystem

Am 23. Oktober 2013 hat der Bundesrat die Ausführungsbestimmungen zur Agrarpolitik 2014–2017 (AP 14–17) beschlossen. Das Direktzahlungssystem umfasst seit dem 1. Januar 2014 sieben Beitragsarten, die jeweils nach der Hauptzielsetzung benannt sind:

Kulturlandschaftsbeiträge

Versorgungssicherheitsbeiträge

Biodiversitätsbeiträge

Landschaftsqualitätsbeitrag

Produktionssystembeiträge

Ressourceneffizienzbeiträge

Übergangsbeitrag

Die Mittel werden zugunsten von Leistungen der Landwirtschaft eingesetzt, die der Markt nicht abgilt:

Erhaltung einer offenen, vielfältigen und für die Bevölkerung attraktiven Kulturlandschaft;

Erhaltung einer sicheren Versorgung der Bevölkerung mit Nahrungsmitteln;

Förderung und Erhaltung der Biodiversität im Einflussbereich der Landwirtschaft;

Förderung besonders naturnaher und ressourcenschonender Produktionsverfahren und des Tierwohls unter Erhaltung der Produktivität.

Finanzielle Mittel

Während bis 2013 insbesondere die allgemeinen von den ökologischen Direktzahlungen (DZ) unterschieden wurden, werden ab 2014 die DZ auf die sieben Beitragsarten verteilt.

Ausgaben für Direktzahlungen


Ausgabenbereich	2012	2013	2014	2015	2016¹
	Mio. Fr.	Mio. Fr.	Mio. Fr.	Mio. Fr.	Mio. Fr.
Allgemeine Direktzahlungen	2163	2146
Ökologische Direktzahlungen	641	667
Kulturlandschaftsbeiträge			496	504	505
Versorgungsicherheitsbeiträge			1096	1094	1095
Biodiversitätsbeiträge			364	387	400
Landschaftsqualitätsbeitrag			70	125	130
Produktionssystembeiträge			439	450	455
Ressourceneffizienzbeiträge			6	17	45
Beiträge für Gewässerschutz- und Ressourcenprogramme (GSchG bzw. LwG Art. 77a/b)			31	26
Übergangsbeitrag			308	178	179
Kürzungen / Vor- und Nachzahlungen usw.	13	15	6	2
Gesamt	2791	2798	2804	2784	2809

Anmerkung: Ein direkter Vergleich mit den Angaben der Staatsrechnung ist nicht möglich. Die Werte beziehen sich auf das gesamte Beitragsjahr; die Staatsrechnung dagegen wiedergibt die getätigten Ausgaben während eines Kalenderjahres.
¹ Budget 2016 gemäss Bundesratsbeschluss vom 09.12.2015
Quelle: BLW

Verteilung der finanziellen Mittel

Die Landwirtschaftsbetriebe haben sich rasch ans neue Direktzahlungssystem angepasst und melden die Leistungen an, die sie für die Gesellschaft erbringen. Deshalb wurden 2015 im Vergleich zum Vorjahr mehr finanzielle Mittel für die Direktzahlungsprogramme (Biodiversität, Landschaftsqualität, Produktionssysteme, Ressourceneffizienz) ausgegeben. Dadurch sind die verfügbaren Mittel für den Übergangsbeitrag von 308 auf 178 Millionen Franken gesunken.